一、制定背景

為貫徹落實國家、省有關(guān)科技創(chuàng)新管理的新理念、新思路和新要求，遵循科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新改革，提高科技創(chuàng)新活動的管理水平和效率，結(jié)合我市實際，對《廣州市科技計劃項目管理辦法》（穗科規(guī)字〔2019〕3號）進(jìn)行修訂，進(jìn)一步優(yōu)化市科技計劃項目管理規(guī)定。

二、主要內(nèi)容

修訂后的《廣州市科技計劃項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）包括十章共四十五條。

第一章“總則”。包括第一條至第五條，共五條。內(nèi)容包括本《辦法》制定的背景、市科技計劃項目的定義、適用范圍、遵循原則、項目分類等總括性概述。

第二章“各方職責(zé)”。包括第六條至第十條，共五條。主要明確市科技局、項目組織單位、項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人、項目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的各方職責(zé)。

第三章“項目征集”。包括第十一條至第十四條，共四條。主要涉及項目征集的要求、方式、申報條件、承諾要求等內(nèi)容。

第四章“評審立項”。包括第十五條至第二十條，共六條。主要涉及評審程序、專家評審方式、專家選取、專家論證、立項決策、定向組織、項目立項、任務(wù)書簽訂等環(huán)節(jié)程序和有關(guān)規(guī)定。

第五章“實施管理”。包括第二十一條至第二十七條，共七條。主要涉及實施期管理要求、年度報告、過程評估、整改要求、項目變更、主動終止、強(qiáng)制終止等環(huán)節(jié)程序和有關(guān)規(guī)定。

第六章“驗收結(jié)題”。包括第二十八條至第三十三條，共六條。主要涉及項目驗收的申請要求、評審方式、評審依據(jù)，驗收結(jié)論劃分情形，驗收結(jié)果通知、知識產(chǎn)權(quán)和科技成果登記等環(huán)節(jié)程序和有關(guān)規(guī)定。

第七章“信息公開”。包括第三十四條至第三十六條，共三條。主要涉及公開與公示的內(nèi)容、期限，異議受理、復(fù)核決定等環(huán)節(jié)程序和有關(guān)規(guī)定。

第八章“監(jiān)督評估”。包括第三十七條至第四十一條，共五條。主要包括監(jiān)督評估的主要對象、內(nèi)容、科研不端行為管理、績效評價、寬容失敗等方面內(nèi)容。

第九章“其他”。包括第四十二條至第四十四條，共三條。主要明確國家和廣東省科技計劃項目配套管理、“放管服”改革項目管理、全過程管理簡政放權(quán)改革相關(guān)規(guī)定等內(nèi)容。

第十章“附則”。包括第四十五條，共一條。主要明確本《辦法》的實施期限。

三、主要特點

（一）優(yōu)化項目遴選管理。

一是放寬項目申報和限制條件，明確作為項目負(fù)責(zé)人的在研和當(dāng)年新申報市科技計劃項目只能依托同一個單位，在廣州市同一科技計劃類別內(nèi)累計不得超過1項。

二是調(diào)整立項評審專家管理，專家名單在評審結(jié)束后向社會公開。

（二）優(yōu)化項目實施管理。

一是重視科研實施期評估，明確市科技計劃項目實施期應(yīng)提交年度情況報告，作為項目過程評估和驗收的重要依據(jù)，并可結(jié)合項目實施情況，抽取部分項目開展過程評估。

二是調(diào)整項目變更管理，明確在項目實施期內(nèi)，項目承擔(dān)單位、項目名稱等不予變更，其他需變更事項應(yīng)通過市科技項目管理信息系統(tǒng)及時辦理。

三是細(xì)化項目終止管理，區(qū)分主動終止、強(qiáng)制終止情形。

（三）優(yōu)化項目驗收管理。

一是改革驗收指標(biāo)，設(shè)立項目任務(wù)書，驗收指標(biāo)設(shè)為預(yù)期代表性成果和預(yù)期一般性成果。

二是調(diào)整驗收流程，實施一次性評審，驗收結(jié)論分為通過、結(jié)題和不通過三種。

三是優(yōu)化設(shè)置統(tǒng)計范圍，明確項目申報指南發(fā)布日后所形成的與項目直接相關(guān)的科研成果，可列為該項目科研成果。