
著作權法之第三次修法特點明顯





著作權法之第三次修法特點明顯科學、民主、依法、開放,回顧 2001 年和 2010 年《著作權法》兩次修改的背景、歷程、修改的內容、征求意見的方式等,第三次修法正值全球新冠肺炎疫情肆虐,我國面臨的國際環(huán)境更為復雜,各種利益關系錯綜復雜,難度更大,國內需求更強,下面就和公司寶一起來看看著作權的相關內容。
此次修法呈現出如下特點:
第一,開門立法,問法于民,兼收并蓄。國家版權局從 2011年7 月成立著作權法修改工作領導小組負責起草草案以來,2012 年兩次公布草案,公開征求社會各界的意見建議。2014 年,原國務院法制辦公開征求意見。2018年年底至2019年年初,司法部向有關部門和個人定向征求意見。草案提交全國人大常委會后,全國人大機關召開了十場大型修法座談會、一次評估會,外出調研一次,兩次公開征求社會公眾意見,全國人大專門委員會多次審議?!吨鳈喾ā返男薷牟莅冈趪易罡吡⒎C關討論、修改、審議,歷時不到一年。全國人大常委會前兩次修改《著作權法》都是定向征求有關部門和個人意見,沒有公開修法草案。
著作權集體管理組織在修法過程中也積極發(fā)揮建言作用。文著協(xié)作為全國唯一的文字作品著作權集體管理組織,成立十幾年來一直參與推動著作權法的修改完善。在本次修法過程中,文著協(xié)充分考慮我國經濟社會文化發(fā)展的時代要求以及著作權集體管理組織發(fā)展過程中遇到的困難與挑戰(zhàn),廣大文字作品權利人遇到的報刊轉載、教科書選用文字作品“法定許可”獲酬難,網絡轉載不付酬,知識共享平臺、有聲讀物平臺侵權嚴重,權利人舉證難,維權難等長期困擾的痛點,利用全國“兩會”國務院參事“直通車”等各種機會、場合,積極向有關方面提出修改意見和建議。
第二,由于開門立法,公開征求社會各界意見,因而社會關注度高,社會參與廣泛,國際社會關注。著作權法作為一部知識產權專門法,在法治國家建設,改善營商環(huán)境,調整文學藝術科學作品的創(chuàng)作、傳播、保護、管理等方面的重要作用進一步被社會認知。著作權法關系錯綜復雜,法律主體眾多,產業(yè)鏈牽涉面廣,利益主體多,而且呈現技術和資金先導明顯。十年中,盡管有不少分歧,但達成了諸多共識。
第三,社會效果好。第三次修法歷時十年,是向公眾進行著作權法宣傳普及教育的十年。全社會逐漸形成了尊重版權、尊重原創(chuàng)的共識,廣大著作權人和公眾的版權意識普遍增強,關于著作權法修改完善的學術科研成果不斷涌現,立法機關、司法機關、行政機關的權威性增強,社會對修法結果的期待更高。
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