商標侵權(quán)行為在商標維護管理過程中是比較常見的事情，而對于侵犯商標專用權(quán)的，有關(guān)部門有權(quán)利依法進行查處，如果情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，也應當及時移送司法機關(guān)依法處理。那么商標法中是如何規(guī)定工商行政管理部門對于商標侵權(quán)行為以及案件行刑鏈接的呢？接下來公司寶小編就來詳細介紹相關(guān)法律規(guī)定，希望可以給大家?guī)韼椭?/p>

新商標法第六十一條

對侵犯注冊商標專用權(quán)的行為，工商行政管理部門有權(quán)依法查處；涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關(guān)依法處理。

條文解讀

一、關(guān)于侵犯注冊商標專用權(quán)的案件來源

具體來講，侵犯注冊商標專用權(quán)的案件來源主要有三個方面：一是當事人因商標侵權(quán)發(fā)生糾紛，請求工商行政管理部門處理時，工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)侵犯注冊商標專用權(quán)的行為。二是其他執(zhí)法部門在行使職權(quán)過程中，發(fā)現(xiàn)侵犯注冊商標專用權(quán)的行為，向工商行政管理部門移送線索。三是工商行政管理在日常工作或者受理舉報、控告時發(fā)現(xiàn)侵犯注冊商標專用權(quán)的行為。工商行政管理部門認定侵權(quán)行為成立的，應當責令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標標識的工具，并可以對侵權(quán)人處以罰款。

二、關(guān)于商標違法案件的“行刑銜接”

工商行政管理部門作為行政機關(guān)，其查處侵犯注冊商標專用權(quán)的案件的行為，是一種行政執(zhí)法行為，如果在查處侵犯注冊商標專用權(quán)的案件的過程中，工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)該案件涉嫌犯罪，超出其職權(quán)范圍，則應當及時移送司法機關(guān)依法處理，不得以罰代刑?！缎姓幜P法》第二十二條也規(guī)定，違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

關(guān)于商標違法案件的行政執(zhí)法與刑事司法銜接，國務院于2001年7月9日發(fā)布了《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，明確了行政執(zhí)法機關(guān)在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實依法需要追究刑事責任的，必須依照向公安機關(guān)移送。之后，最高人民檢察院、監(jiān)察部和國務院有關(guān)部門也出臺了一系列規(guī)定。2011年2月9日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國務院法制辦、中央紀委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、人力資源社會保障部《關(guān)于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》，對行政執(zhí)法案件與刑事司法案件相銜接的工作作出了明確要求。行政執(zhí)法機關(guān)對應當向司法機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。對于行政機關(guān)為謀取本單位私利，對應當依法移交司法機關(guān)追究刑事責任的不移交，以行政處罰代替刑罰的，《行政處罰法》第六十一條規(guī)定，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令糾正；拒不糾正的，對直接負責的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。根據(jù)《刑法》第四百零二條的規(guī)定，行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對依法應當移交司法機關(guān)追究刑事責任的不移交，情節(jié)嚴重的，“處三年以下有期徒刑或者拘役”；造成嚴重后果的，“處三年以上七年以下有期徒刑”。

適用中的注意事項

一、對“涉嫌犯罪”的理解

本條所指“涉嫌犯罪”，是指根據(jù)已有證據(jù)，能夠認定侵犯注冊商標專用權(quán)的行為已明顯達到刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件，比如有關(guān)的違法金額已經(jīng)達到對應罪名的標準。這種涉嫌犯罪不是司法意義上的定性，而是行政執(zhí)法機關(guān)基于案件事實和有關(guān)證據(jù)作出的一種判斷，當事人的行為是否涉嫌犯罪，應當由公安機關(guān)通過立案予以確認。

二、移送涉嫌犯罪案件應當注意的問題

1.移送的材料范圍

行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應當移交案件的全部材料，同時將案件移送書及有關(guān)材料目錄抄送人民檢察院。也就是說，對于前期行政執(zhí)法獲取的證據(jù)材料，應當連同行政執(zhí)法的有關(guān)文書、手續(xù)，毫無遺漏地移送偵查機關(guān)，以便于公安機關(guān)全面掌握案件材料，對這些行政執(zhí)法證據(jù)進行轉(zhuǎn)化，對案件準確定性。

2.關(guān)于“先刑后行”

行政執(zhí)法機關(guān)在移送案件時已經(jīng)作出行政處罰決定的，應當將行政處罰決定書一并抄送公安機關(guān)、人民檢察院；未作出行政處罰決定的，原則上應當在公安機關(guān)決定不予立案或者撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無罪判決或者免予刑事處罰后，再決定是否給予行政處罰。也就是說，對于發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪時尚未作出行政處罰決定的，應當先移送公安機關(guān)，不能出于完成罰款任務等目的先行處罰。

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