2019年12月1日起，廣電總局對廣播電視行業(yè)涉及企業(yè)經(jīng)營許可事項開展“證照分離”改革全覆蓋試點。廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證、電視劇制作許可證、信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證等開展“證照分離”。

日前，國家廣電總局發(fā)布公告，決定自2019年12月1日起，對廣播電視行業(yè)涉及企業(yè)經(jīng)營許可事項開展“證照分離”改革全覆蓋試點。

其中涉及到“廣播電視視頻點播業(yè)務（甲種）審批”“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位設立審批”“設立電視劇制作單位審批”“信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證核發(fā)”等重點審批事項的“優(yōu)化審批服務”改革。

具體措施如下：

廣播電視視頻點播業(yè)務許可證（甲種）

具體改革措施：將專家評審時限由30個工作日壓減至20個工作日。

加強事中事后監(jiān)管措施：

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結果。

2.通過實地檢查、廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測等方式，對廣播電視視頻點播業(yè)務開展情況及播出內(nèi)容進行監(jiān)測監(jiān)看。

3.設立公眾監(jiān)督舉報制度，依法及時處理投訴舉報，對投訴舉報等渠道反映問題多的機構實施重點監(jiān)管。

4.在許可審批和有效期屆滿延期換證時，通過部門信息共享或網(wǎng)絡等渠道，對從業(yè)主體的規(guī)范從業(yè)信息進行核查。

廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證

具體改革措施：

1.不再要求申請人提供法定代表人身份證明復印件、營業(yè)執(zhí)照等材料。

2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

加強事中事后監(jiān)管措施：

1.通過日常監(jiān)聽監(jiān)看、受理群眾舉報等方式對廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位的節(jié)目制作經(jīng)營情況進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時依法查處。

2.對于認定存在違法違規(guī)行為的監(jiān)管對象，下發(fā)處理決定書要求限期整改，并對整改情況進行復核，確保按期整改到位。

電視劇制作許可證

具體改革措施：

1.辦理電視劇制作許可證(乙種)時不再要求申請人提供題材規(guī)劃立項批準文件復印件 、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證復印件。

2.辦理電視劇制作許可證(甲種)時不再要求申請人提供電視劇制作許可證(乙種)復印件、電視劇發(fā)行許可證復印件。

3.將電視劇制作許可證(乙種)有效期限由180日延長至1年。

加強事中事后監(jiān)管措施：1.通過日常監(jiān)聽監(jiān)看、受理群眾舉報等方式對電視劇制作單位的電視劇制作情況進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結果。2.對于認定存在違法違規(guī)行為的監(jiān)管對象，下發(fā)處理決定書要求限期整改，并對整改情況進行復核，確保按期整改到位。

信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證

具體改革措施：不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證、廣播電視播出機構許可證等材料。

加強事中事后監(jiān)管措施：

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結果。

2.通過實地檢查、監(jiān)聽監(jiān)看等方式對網(wǎng)絡視聽節(jié)目內(nèi)容和質(zhì)量進行監(jiān)測，對重點節(jié)目、疑似存在問題的節(jié)目組織專家進行評議，發(fā)現(xiàn)問題要及時依法處理。

3.設立公眾監(jiān)督舉報制度，依法及時處理投訴舉報，對投訴舉報等渠道反映問題多的機構實施重點監(jiān)管。

4.加強信用監(jiān)管，向社會公布經(jīng)營主體信用狀況，會同有關部門建立健全違法失信聯(lián)合懲戒機制，對嚴重違規(guī)的視聽節(jié)目服務機構及主要負責人開展聯(lián)合懲戒。

5.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。

6.在許可審批和有效期屆滿延期換證時，通過部門信息共享或網(wǎng)絡等渠道，對從業(yè)主體的規(guī)范從業(yè)信息進行核查。

除此之外，“優(yōu)化審批服務”改革還涉及到“廣播電視視頻點播業(yè)務（甲種）審批（初審）”“廣播電視視頻點播業(yè)務（甲種）審批”“廣播電視視頻點播業(yè)務（乙種）審批”“境外廣播電視機構在華設立辦事機構審批”“衛(wèi)星電視廣播地面接收設施安裝服務許可”“跨省經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務審批”“省級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務審批”等審批事項。

附：國家廣電總局關于開展“證照分離”改革全覆蓋試點清單

標簽： 電視劇制作許可證 信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證